首先，我們所需邁開的第一步落腳點就應該從橫穿中國的新亞歐大陸橋開始。1990年9月1日，由中國江蘇連云港經新疆阿拉山口出境橫穿哈薩克斯坦、俄羅斯到達圣彼得堡、波羅的海大鐵路全線貫通時，江澤民主席曾在通車儀式上希望這條現代絲綢之路能夠成為出東海，走西口橫跨歐亞雙向開放的絲綢之路大動脈。現在看來，利用這條大鐵路成為扭動十五國共同體的軸心，顯然是最有基礎的條件。因此，由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦率先簽訂三國共同體條約，帶頭學習歐共體一本護照通往十五國等方面的合作經驗，在三國率先進行自由行商往來，自由進出貨物的試點。
我們率先選擇上述三國作為試點是因為中俄哈三國接壤邊境線最長，傳統通商口岸最多，老百姓易貨貿易自覺性最高。特別是中國廉價的家電輕紡、農副產品，正是俄羅斯、哈薩克最為短缺的薄弱環節。所以，象這樣良性互動的經濟一體化試點，只要把通關、護照手續變成歐盟式的管理辦法，那么該地區人財物快捷流通就必然會取得成功。
第二步，在中俄哈三國互補經濟試點成功的基礎上，再在蒙、朝、越、老、緬、孟、尼、印、巴、阿、哈、吉等國全面鋪開。一些鄰里之間有邊界爭議的國家，可以采取50年不變維持現狀的辦法，來更多地爭取和發展交往空間。
第三步，待十五國經濟聯合成功后，諸如中亞五國之內的烏茲別克，土庫曼等國皆可以優先申請加入東方十五國共同體行列。
興建一個跨國經濟共同體，需要諸多法律文書加以規范管理，因此，在東方十五國共同體構想方案出臺之后，各國就要在相互認同的基礎上頻繁召開研討會、論證會，使之更加嚴密的完善操作規程。我們相信，大家齊努力一定能制訂出一部比歐共體、東盟十國的政策更先進更務實的宏偉藍圖。
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