唐后五代十國時期，不管中原是何人當政，李氏（拓跋氏）皆“俯首稱臣”，換來該地的統治地位和大量的賞賜。經過200多年建設，平夏地區非常富饒，以鄂爾多斯南部地斤澤地區為核心的肥美牧場，以夏宋交界的七里平為代表的農業區為西夏提供了大量的牛羊糧草，同時鄂爾多斯此時還盛產當時可當貨幣使用的上好青鹽，每年產量可達15000斛左右，因此平夏部黨項羌可以說是有兵有馬有糧有錢，天時地利人和均占，勢力逐步膨脹起來。不過一直以來李氏一族野心并不大，無非是甘愿當一方諸侯，宋太祖雖削奪藩鎮兵權，但對西北少數民族依然寬宥，“許之世襲”。當夏州節度使李繼捧上臺后，情況有所變化。
太平興國七年（公元982年），趙光義削藩鎮的兵權，把李氏親族一鍋端到京城，準備根除西北這一大盤盤踞勢力。李繼捧的族弟名叫李繼遷，志向不凡，深知一旦入京，無異于蛟龍失水，再無翻盤可能。因此借故逃離，遁入茫茫草原。宋朝此時認為逃跑的小股匪幫沒什么能耐，折騰不起來，但李繼遷卻很有政治頭腦，連娶數位當地豪強的女兒作為妻妾，一下子與地方首領成了親戚，勢力漸盛。
雍熙二年（公元985年），李繼遷會同族弟李繼沖誘殺宋將曹光實，并占據銀州，攻破會州（今甘肅靖遠）。標志著向宋稱臣的夏王朝易幟成為獨立的王朝。
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