北京建設方案一直是專家學者和新聞媒體關心的熱點，有關這方面的建議、可行性方案論證很多。特別是實施首都東擴計劃是牽一發動全身的大事。筆者關于首都東擴的方案提出之后，在國內外引起一定反響，一些國內外媒體作了報道。許多關心北京發展和首都東擴的朋友紛紛對我提出各種各樣的質詢，一些專家、學者以不同的方式發表了自己的意見，民主黨派和海外人士也談了許多頗有見地的看法。
一、對社會各界質詢的答疑
問：首都東擴國家機關東遷和奧運有什么必然聯系？
答：首都東擴和國家機關東遷，都是為了奧運疏散交通方便而做的積極策應。筆者認為北京和首都是兩個概念不同的名詞。北京是一個直轄市行政區，是承接2008年奧運會的主體，但是北京又是首都所在地。由于國家機關高于多于北京市地方行政機構，所以全國各省市到北京多數是沖著首都國家機關主管上級來的。因此，在北京制造交通緊張空氣的絕大部分是國家機關和地方來京車輛。上海與此對比正好沒有這種交通壓力。上海的經濟總量超過北京兩倍，人口超過北京300萬的繁榮大都市，人均GDP為4500美元超過北京3000美元，然而車輛總量卻不及北京一半。所以交通就沒有北京那么堵，道路投資沒有北京那么高。這也是遠離中央首腦機關帶來的一份清靜。由此可見，解決奧運交通問題還應從首都東擴，國家首腦機關東移入手。以此為北京市爭取更大空間把2008年奧運會開好。同時，首都東擴，也為國家首腦機關爭取到一塊屬于自己獨立成片管理的國家行政中心安全辦公區。
問：中央機關是否全部搬到通州以東香河一帶？
答：短期起步階段，率先進入的都是國務院下屬的國家行政機關。例如，管中央錢袋子的財政部，管物管項目定點審批的國家發展計劃委員會，管對外開放，全球化經貿的商業部等有牽引力的國家大機關。到了后期摩天大樓林立之時，才可以讓各級機關一同東移到新的國家機關辦公區。當然，作為黨中央核心機關部門仍然留在中南海辦公。
問：如果中央和地方一起反對首都東擴計劃怎么辦？
答：如果今天首都不東擴將來也是要東擴的。總之，北京現有這塊擁塞的地方，決不能滿足首都和北京市可持續發展需求的。中央已經發出了“一切為了奧運”號召，他們不會反對這項有利于通暢奧運交通計劃的！從馬來西亞政府1998年決策首都南擴40里，緩解吉隆坡交通堵塞問題看，一切務實政府都會想辦法給百姓創造方便的。當然，它同時也給馬哈締爾總理從家中到達總理府提供了地下安全通道。既然馬來西亞沒申辦奧運會都擴張首都了，那么中國政府更應該考慮擴大首都容積率問題。當然，如果各部委辦局反對東移，國家還可以實施政策傾斜，給東區每棟辦公樓頂配備現代交通直升機，給每位處級以上公務員配備經濟型小轎車，給搬到東區的每位公務員置換一套比城里大的公寓。只要有了這些優厚待遇，我想就連國家機關家屬們也不會拖后腿反對搬出老城的。根據上海市政府搬出外灘辦公區經驗，一開始大家在舊的“寧要浦西一張床，不要浦東一棟房”思想指導下，都喜歡往鬧市中心的人民廣場上搬。現在人們感覺進出辦公不方便了。同時，又發現浦東道路寬廣，高樓大廈林立條件好了，所以大家又都贊成把市政府搬往浦東。如果，當時第一次決策就把市政府搬到浦東，那么不但浦東發展快、建得更美，而且至今還可以保住浦西人民廣場的大眾活動空間。由此可見，首都東擴計劃決不能猶疑，看準了就干！
問：國家機關東移計劃中如何安排海陸空三軍司令部？
答：軍隊機關可以考慮集中向西發展，在西山一帶形成國防指揮中心。應該說，現在全國軍隊布防指揮部大都設在各個城市中心。這是一個早該糾正的歷史遺留問題。過去，由于戰爭年代軍政管理需要，解放軍每攻克一個城市，就在市中心設立一個軍管委員會。以至于到后來全國500多個城市中都駐扎著軍隊。新中國成立后，又把各城市最好地段物業長期留給部隊使用，有的做營房，有的做司令部。總之，現在各兵種司令部都不適宜在繁華城市中心辦公。這是因為現代戰爭打起來，最易成為敵人攻擊目標的就是司令部指揮所。此外，現在中國各個城市都有中外合資企業，司令部頻繁傳輸的軍事機密，極易被隔壁以商人身份為掩護的外國間諜竊取，這實在是當初的一大疏忽。現代科技監聽設備發達了，千米開外的談話內容都能聽得清清楚楚。另外，現代解密器利用城市電話通訊網也能頃刻間獲取司令部里正在傳輸的軍事機密。為此，軍隊營房和司令部搬到城外應用自己鋪設的加密寬帶網，總比外國人進進出出的城里鬧市區安全系數大。為此，在國家機關東移搬出鬧市區的同時，海陸空司令部也要搬出鬧市區（家屬區和后勤服務除外），可以考慮集中向西發展到西山一帶形成國防指揮中心。
問：中央機關退出的房子是不是無償交給北京市政府？
答：不是！首都東擴重要目的之一就是把許多改革掉的部委辦物業流失資源收歸國家財政所有。目前，國家已經將過去49個部委辦改撤掉一半只剩下20多個，但是許多改掉的臨街物業租金卻沒有回收到國家財政手中，有些舊的老部委圍墻都破墻開店了，與其這般雜亂無章，不如統一高價拍賣出去，然后回籠資金建設新的國家行政中心。至于北京雖然不能無償得到這些寶地上的物業，但是卻能為迎奧運騰出許多黃金地段改造成客房和酒店，以此少拆老北京四合院并節約大量的新建賓館費用，同樣可以滿足各國運動員和觀光客的北京之行。
大凡有政績觀念的政府，都愿意給歷史留下輝煌的遺產，而利用奧運契機，入世之際，及國庫充足的關鍵時刻，投資上馬世界最壯觀的現代化辦公區，則是應時勢，順民意，創造千秋偉業的好時機，又何樂而不為呢！
對于北京市而言，這又是規范化經營城市的契機。有了國家黨政軍機關零散分布在黃金地段辦公區的撤出，可以讓北京奧委會組委會重新規劃北京大街小巷服務奧運的功能區設計。使繁華商業街道更繁華，避免辦公區夾在當中沖淡繁華街道的商業氣氛。
問；首都東擴邊境在哪？未來京城是個什么樣子？
答：首都東擴邊境就是把河北省香河、大廠、三河三個縣改為首都新區，使之直接成為連接天津與北京之間的橋梁。因此，筆者建議新的國家行政中心選址應在通州城以東，香河、大廠、三河縣城以西的開闊地帶，使之形成與西部老北京“商城”相對應的“官城”。如果更加形象的形容未來的首都形狀，則為啞鈴狀的“一都雙城”。也可以成為百里長街挑兩頭，東邊挑得是官城，西邊挑得是商城。即從首鋼東大門延伸到大廠縣城，使之形成世界最長、最繁華的百里長安街。如果再把北京市政府從前門口展拓至南苑計劃算上，那么就會形成北部為奧運會可持續發展空間，西部以軍事設施為主，南部為北京市政府發展預備地（歷史上的北京城就是從南部董家村起源的），東部為國家行政中心。最后，老北京三環路以內地區就會把騰空出來的國家機關和北京市辦公樓全部改造成賓館飯店等商業用房，使大首都的商業中心盆地更加繁榮亮麗地迎接奧運、WTO萬商云集的新時代到來。如果從大首都概念的象形描繪，她的外型又像一位在平衡木上劈叉展翅頭頂渤海表演絕技的少女。頭就是天津頂的大水窯渤海，展翅的雙手臂就是秦皇島、唐山和廊坊，這心臟部位就是香河至通州地帶，腹部就是北京城，京西地帶燕山山脈就是平衡木，劈叉雙腳就是承德和保定。通過這張漫畫勾勒，中國大首都的概念就不言而喻了。
問：為何不選在通州以西更易于發展的地帶？
答：因為這一地段升值快，才把它留給北京市受益。如果把國家行政中心東移到這塊地上，緩解奧運壓力就不那么明顯了。這是因為中國加入WTO之后，國內外車價大幅下調，加之北京地區購買力又高，所以誰都難以預料這些持續增加的“鋼鐵堡壘”將會給北京奧運會造成什么樣的后果。因此，我們未雨綢繆，早做打算，提前把首都東擴計劃定點到通州以東的河北省三縣境內，這樣既不占北京地盤，又讓北京朝陽、通州地段受益。同時又增加河北、天津兩個樂意為中央首腦機關服務的“店小二”。豈不是三全其美。另外，由于首都地盤擴大，就可以設計出超過世界上最宏偉的俄羅斯首都莫斯科宏偉藍圖。我們不但要造出比莫斯科更寬闊的馬路，我們還要設計出超過天安門廣場十倍的世界上最大的首都廣場。我們不但要造出中央政府最雄偉的辦公大樓，我們還造出世界上防彈功能最強的地下鋼鐵長城。我們不但要造出比上海浦東還要美麗壯觀的摩天樓群（其中世界華僑大廈設計128層能讓每個國家華僑社團都有一層），我們還要設計一套為中央辦公區全天候、全區域、自動化安全監控裝置。
當然，如果反對者太多，也可以妥協就近搬到東四環以東至通州以西地帶，只不過這一區間的地價已經上揚，空間已經不多了。如果選擇在這塊地段興建國家行政中心，用不了幾年時間也會像過去國家機關西擴到復興門以西地帶一樣，很快就塞滿了。
二、專家學者和領導意見
中國建筑大師，清華大學建筑系資深教授、兩院院士、大北京計劃倡導者吳良鏞先生看過筆者提出的首都東擴計劃方案后非常肯定地說：從北京地形結構和周邊環境上看，首都向東部平原和臨海港口交通方便的方向發展是正確的，也是必然趨勢。當然，最好的專家設計方案，也只有等到中央決策拍板了才能實施。
吳良鏞先生還認為：世界城市的發展需要更大的空間，看著北京16800平方公里很大了，實際僅在這里做文章是不夠的。根據美國最大城市紐約建設經驗來看，它是由曼哈頓島、長島、斯塔騰島及其鄰近陸地組合而成，才形成了占地32400多平方公里的世界性大城市的。大北京的前景是必然趨勢，符合世界城市大發展的前景，是城市多功能的必然趨勢，弱化當前舊城的必然存在與發展建設的矛盾。這些理論對于“大北京”地區的空間發展規劃頗有啟發。
國家計委研究員徐國弟說：高素質的人才向北京、天津移動，而北京、天津現有的高地價和高薪勞動力又逼著加工部門被置換出去。有關專家提出了磁懸浮計劃，如果能夠兌現，首都的第二個機場又可以移建在天津。此外，城與城之間的高速公路的發展、鐵路的發展，都直接與集裝箱運輸物流有直接關系，影響著區域內的經濟發展，因此，應該由有關部門統一考慮。“大北京“的概念，就是要發展北京的知識經濟、天津的臨港經濟及河北省的加工制造業。
中國城市經濟學會秘書長、中國人民大學教授劉維新說：北京在近半個世紀的發展過程中，曾經歷過3個階段：在解放前，北京是一個純粹的消費城市；解放初期，和天津比較，北京只有62平方公里，人口也比天津少200萬人，這是個典型的消費型城市。據有關資料顯示，北京最早只有一個70多人的汽車修配廠，根本不存在堵車問題。現在發展到第三階段已經承載183萬輛機動車，空氣環境也惡化了，弄得在北京市內的外國大使館工作人員每年都要回國領取污染補貼費。
清華大學教授曾昭奮說：北京目前的城市建設，實際上是在80年代的基礎上攤大餅——20年來面多加水、水多加面，由二環攤到三環、四環、五環，不僅越來越不適宜居住，而且已經非常不利于城市的經濟運行和行政運作。
國務院發展研究中心資深研究員，著名經濟學家李泊溪認為：困繞首都北京堵車問題說到底是空間容量問題。目前，北京已經快速膨脹勢不可擋。現在，因亞運和奧運因素向北已經擴張到北六環至昌平，過去因首鋼建設已經發展到了西部山根，現在北京和首都擴容只有向南、向東兩條路，如果把南擴空間留給北京市，那么首都新的國家行政中心建設只有向東遷移。這就是卞洪登即時提出的“首都東擴”。
原河北省省長鈕茂生特別贊賞支持首都東擴，他說：我們到中央匯報工作一走到北京四環車就開不動了，一進到北京城里的一氧化碳毒氣直沖鼻子。首都要想成為真正的首善之區只有拉開架子拓展更大的容量空間。如果形勢需要，我們可以積極配合首都東擴發展，我們河北姿態很高架子很小，我們的定位就是為京津兩大市場服務。如果我個人說了算，我都愿意把省政府機關搬到廊坊來，專門為首都東擴和大北京建設服務。
北京市政工程研究院長王曉江認為：要從根本上解決北京城市交通擁堵問題，僅僅從現有道路改造和路網加密來考慮，勢必走進死胡同。
北京市交通發展研究中心主任、交通專家金永燊 認為：由于城市空間用地有限，北京市的路網加密潛力極為有限。如不及時從空間容量上解決根本問題，今后北京以每年120公里速度擴建計劃將會受阻。到了2008年奧運會期間就會很難承載迅猛增長的350萬輛機動車。
三、新聞媒體有關報道
據記者王小星報道：——
吳良鏞教授主持完成的“京津冀北（大北京地區）城鄉空間發展規劃研究”，2001年10月11日正式公布并通過了建設部的審定。這不僅是一次跨越學科的研究，也將北京的發展拓寬到更大空間，首次在國內提出建設“世界城市”的觀念，這樣大規模區域規劃活動在國內是第一次，它將成為政府決策的重要依據。
郊區不是北京可持續發展的空間。現在很多人已把目光從北京市區瞄向了城市邊緣或郊區，用發展衛星城、建設“十大邊緣集團”等手段將人口向城區以外疏散。但是，這樣的方式又給城市增添新的負擔：北京朝陽區CBD完全建成后，意味著在4平方公里的土地上有20萬個工作崗位，每天上下班，這些“白領”在從京城四面八方向CBD涌入或流出CBD時，附近地區交通所承載的壓力可想而知。一些家庭既使在郊區購置“別墅”，但是為了減輕工作或學習的路程負擔，仍會在城區租住小些的住房，重復性的消費，給家庭造成的經濟負擔和給城市帶來的土地資源負擔何其沉重。
吳良鏞教授說，長期被認可的從中心向外擴散的城市發展模式并不能為北京提供可持續發展的足夠空間，因為擴散之后還要聚焦，但是聚焦點只有一個，結果成了擴散越大，“聚焦”時的壓力也就越大。
吳良鏞為城市的“可持續發展”提出建議。他認為城市本身資源有限，靠其自身解決，不能滿足其各種功能都存在和無限發展的需要。
吳良鏞教授說：“全球性的‘世界城市’概念正在興起。人們認識到，城市的范圍必須突破以往的行政區劃，城市的發展必須注重地區整體競爭力與可持續發展。
“大北京”是指京津冀北，由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所統轄的京津唐和京津保兩個三角形地區，以及周邊的承德、秦皇島、張家口、滄州和石家莊等城市部分地區，中心區面積近7萬平方公里，人口約4000萬。
“大北京”的界定是基于向“世界城市”目標發展的基礎，突破了長期以來行政區劃的限制，促進了“區域一體化”的形成。
“大北京規劃”提出最佳模式是形成50公里左右、30分鐘上下的交通大都市圈，實現城際交通的公交化。專家因此提出了以磁懸浮交通聯系北京、天津、唐山的設想，這樣，三地之間的交通僅需20至30分鐘。
據記者沈衍琪報道：——
天津市規劃局副總工程師穆學明極力提倡以行政手段促成京津合并。他說，如果不對京津進行行政上的合并，那么吳良鏞教授提出的“大北京”規劃注定只能是一個美好的愿望，或者說，永遠是一張畫餅。穆學明的具體構想是：將北京和天津分別設立為特區，現有行政級別不變，在兩個特區之上設置大區政府，行政長官可以是國務院副總理級別。穆學明認為，這樣做不會觸及更多人的既得利益，有足夠的減震功能。目前，北京和天津兩市均制定了各自的發展規劃，北京市將往西北方向發展，天津則向東南方向發展，兩個城市正在反向賽跑。
2001年3月，穆學明作為全國政協委員向全國政協九屆四次會議遞交提案：建議將天津與北京兩市合并，用5年至10年時間將其建設成為世界級國際大都市。
實際上現在京津塘高速公路已經將北京、廊坊、天津、塘沽、天津保稅區、天津港聯系起來，“京津為什么不能合并呢？”下一步北京的七環就到了廊坊，距離我們天津的三環已經不遠，北京建成十環，不連也得連了。
吳良鏞教授反駁說：“在國外的許多城市，如美國的舊金山港灣地區，都建立有平級的協調機制。我曾參觀過德國的一個歷史城市孟哈姆，它與新城市奈克已連成一片，二者的協調也是通過每周一次的市長聯合辦公會議解決，而不是簡單地將城市合并。”
吳良鏞與穆學明，他們在大北京問題上的分歧是一枚硬幣的兩面——就像北京和天津，本身就是一枚硬幣的兩面，有人把它拋了起來，人們往往只看到北京那一面。
另外，農工民主黨北京市參政議政委員會也提出了一個非常前衛的設想——創建“大首都特區”（或北京大區、國務院華北行政直屬管理區）。有專家認為“這種大首都特區”有巴黎大區和東京都的影子，它的目的已不僅僅是為京津合并而合并，而是將京津一體作為“泛華北五環繞復合同心圓圈區”的核心圈。
香港《大中華企業家》記者采訪了首都東擴提案人，并在2003/2期以專訪形式作了
全面報道。報道說：——
卞洪登認為，北京作為直轄市，又是首都，具有雙重性。正是這種雙重性，使北京這種官商合一的特點日益突現。而官商合一的直接后果是：國家行政機關分散辦公，降低了辦公效率；北京商業中心密布國家行政機關，制約了北京商業的繁榮；官商匯聚，人潮洶涌，加重了北京交通負擔；一旦突發事件發生，官商合一將會對國家安全產生重大影響——卞卞洪登的構想是將國家行政機關東遷三十公里，在現有的北京通州、河北香河、大廠、三河之間的中間地帶建設我國新的行政中心，形成現在世界流行的官商分離、多個中心的格局。卞洪登對自己的構想美其名曰“首都東擴”。
其實，有關北京的發展和擴展、以及環渤海經濟圈協調發展等問題，理論學術界一直吵吵鬧鬧：一會兒是將河北、天津、北京用現代交通網絡連接起來，形成大北京；一會兒是北京重點發展衛星城等等。
不過，北京攤大餅式的發展已被實踐證明行不通。顯而易見，北京多一條環線，它的內部就好像多了一道圍困的藩籬。
北京發展何處去？
之前的大北京構想有其合理性，是協調京津唐地區經濟健康發展、平衡我國南北經濟格局的一種辦法，但實施起來卻如蝸牛趕路。原因何在呢？答案是：地方保護主義與狹隘的地方利已主義——利益都給自己，損失都給他人。
據卞洪登介紹：大北京遲遲難以由卵成鳥，關鍵就是沒有一個雙贏或多贏的前景講述給參與者。若大北京戰略僅是肥了北京市，河北、天津準保會嘀咕：我才不干呢，即便是明里說不出口，暗里也會怠工。
卞洪登說他的首都東擴照顧了多方利益，不僅是雙贏，且是多贏，更重要的是，首都東擴為大北京構想的實施找到了一條離現實最近的路。那么，卞洪登說的雙贏或多贏體現在那里？首都為什么要向東擴？新的國家行政中心為何遷址在通縣、香河、大廠、三河中間地帶？首都東擴構想能實現嗎？——系列的問題就自然成為社會關注的懸念。
首都東擴一旦夢想成真，必定牽動中國以及世界企業家的神經，因為這是一個關于財富的故事。
新加坡最大媒體《聯合早報》也跟蹤報道了首都東擴方案。
筆者曾經向他們列舉了北京堵車的十大危害性：一是堵車沒有人走得快，大大降低了國際大都市的運營效率；二是車在怠速時柴油燃燒不全，尾氣冒煙增加大氣污染嚴重；三是長期怠速車輛縮短了應有的使用壽命；四是怠速行駛的車比快速奔跑起來的車燃油成本高一倍；五是堵車增加了乘客和駕駛員的疲勞強度；六是堵車時讓趕飛機赴約會的人急出病來；七是長期處于堵車狀態的北京城降低了文明水平，助長了京罵風盛行；八是堵車環境不改善，黃金地段房地產價格上不來；九是外商見到烏煙瘴氣環境和堵車現狀，必將影響在北京投資信心；十是長期堵車得不到緩解，加重了國際奧委會對北京能否舉辦成功2008年奧運會的懷疑。申奧成功不久的一場中雪，弄得北京全城交通癱瘓，令整個世界瞠目結舌，還有西直門立交橋扒掉后不到1個月就堵車了，四環路全線貫通不到一年也堵上了，現在五環、六環路通車后仍然看不到北京城堵車現象被緩解的勢頭，這一切皆需要我們找到解決根本問題的答案。由此可見，筆者提出的首都東擴，完全是對癥下藥。在解決首都空間問題的同時，也解決了北京市可持續發展問題。
四、民主黨派人士觀點
全國人大常委會副委員長、中國民主建國會中央主席成思危講：
住宅增加10%，能夠拉動GDP增長1%。市長要想治理經濟發展，就得鼓勵大家多搬家，因為搬一次家就可以帶動一大堆的銷售。
我們經濟的發展需要有一些帶動作用比較大的行業來推動，因此住房產業應該說是很重要的，這里邊有關數字可以說明一點問題：一個是每投入100元的住房資金大概可以創造相關產業170元到200元錢的需求；每銷售100元的住宅可以帶動130元到150元的其他商品銷售。大家知道，要買房子就得買家具，買家具還得買地毯等等，就帶動了其他方面的需求。
另外，住宅行業每吸納100個人就業，可以帶動相關行業200個人就業。就業問題也是我們當前很重要問題，因為農村的勞動力大量剩余。經濟學家吳敬連也認為：1億多農民過剩勞力問題是中國最大問題。解決根本問題還是要實現農村勞動力從第一產業到第二、三產業的轉移，這是一個很艱巨的任務。我做了一點研究，大英國從城市和農村三七開變成倒三七開，大概花了200多年，美國從三七開到倒三七開大概花了100年，我們現在按戶籍計算是三七開，變成倒三七開恐怕也是一個很艱巨的任務。所以住宅行業的發展對于解決就業問題確實是一個很重要的方面（以上數據出自毛序國記者之手）。
時刻關心首都東擴的著名科學家，原全國人大常委、政協常委、致公黨名譽副主席楊紀珂先生認為：
北京城擴大發展是不可避免的，現在僅有38%平原面積顯然不夠用，它還應該向東南開闊地帶延伸。現在紐約只有一個商業區就占了32400多平方公里，而中央政府和北京市合用一個首都才僅有16800平方公里土地，其中62%還是西部山區，所以首都東擴是必然的發展方向。過去，為了發展上海，我曾建議上海市政府搬出外灘，發展浦東。雖然當時有許多人反對，但是實踐證明，這兩項建議最終被決策部門采納后都取得成功了。今天，卞洪登先生提出來“為了拉動內需，創新市場，在京津唐經濟區的中心地帶搞一個比浦東大開發還要大的國家行政中心投資熱點”是十分必要的，這樣才能拉動北京、天津、河北共同發展，同時拉動北京城里車輛向東轉移，真正從根本上緩解奧運塞車問題，同時也可以為外商編制許多奧運配套項目，以利于他們來中國參與首都北京的奧運建設。例如許多老的國家機關都在長安街附近，將這些騰空出來的老房子，改造成接待奧運會的上百萬游客正好是一個良性轉換補充。
五、來華外商看法
印尼金光集團董事局主席黃奕燦認為：世界華商有很多資金想參與奧運項目，但是北京企業近水樓臺先得月，把2008年奧運場館項目都內部瓜分掉了，華商們有錢花不出去，心里有氣。這下有了首都東擴大把的奧運環境配套項目，不但能夠滿足華商的投資需求，而且還可以把各國游資吸引到中國來發展，這實在是兩全其美的好事情！
馬來西亞華商CC集團王總裁介紹——
馬來西亞國家行政首府遷移從1998年就開始了。
許多發展中國家的行政首府將要建成商業金融、歷史文化、教育科研、陸海空運輸網、工業生產出口的中心。這一切的行為都將使陸地的使用越來越密集，運輸的瓶頸問題導致時間的大量浪費。嚴重的空氣污染影響城市居民的呼吸健康，尤其對老人和小孩更是十分不利。
這些經濟行為的核心主要在于農村居民向城市遷移導致了住房的缺乏，無論是租賃或是購買的住房都嚴重不足。低收入城市的居民的生活舉步維艱。農村居民遷移城市給當地政府帶來很大的壓力，為外來者建低價樓，提供優良的衛生、供電、供水系統，從而緊縮預算，鼓勵納稅。由此，這些增加的稅賦極大的增加了城市中商業工業、企業的負擔，使它們長時間的喪失和低稅、低成本企業之間的競爭力。
因此，一些非殖民化的城市就決定將它們的行政中心遷移到地域空曠的新地區。在那里有足夠的空間供它們擴展，它們可以建造大量的房屋提供給城市的居民，同時給他們提供消費場所。這些新城市中同樣也包括國家設施，比如國會、國家劇院、國家藝術館，以及國家領導層，如國家主席、總理大臣以及各部部長和其他行政官員等也大都居住于此。
自馬來西亞建國以來，吉隆坡就是一直行使著馬來西亞首府的角色，并從1957年獨立以后繼續行使著它的職責。基于以上原因，聯邦政府決定在20世紀90年代將首府遷移到Putrajaya,在2005年期望整個政府行政機構全部遷移到Putrajaya。國家的機構如國會、文化中心等仍然保留在舊有的首府中，但鼓勵公民在新的首府中以低貸款利息率購買住房。新首府的環境質量要遠遠好于舊有首府的環境質量。那里有足夠的土地供政府部門建立政府行政機構和住宅公寓。現代四道高速公路的建立，不僅連接了舊有首府，整個城區都被連接在一起，從而使新首府的交通往返變得更加高效和方便。
從金融角度來看，新首府的發展成本可以通過出售部分土地給私人開發商建立零售商業以及服務中心，為新首府中的新群落服務。為促進新首府的發展，政府設置的叫做Putrajaya股份的私有實體就確定了市區的整個發展方向，使它不受舊有官僚體系的影響，可以快速決策并實施。馬來西亞自從1957年獨立開始，就始終處于先鋒者的位置。因此，中國首都北京東擴方案也一定能夠取得成功！
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