一、企業(yè)家擔(dān)任駐外使節(jié)
筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和國際形勢需要,將中國駐外使館劃分成兩個(gè)類別,并加強(qiáng)對(duì)他們?nèi)温毐O(jiān)督。
第一,評(píng)估出在國際政治地位舉足輕重的100個(gè)國家,繼續(xù)由外交部職業(yè)外交官擔(dān)任大使。
第二,剩下的國家大使館或未建交的代表處全部從全國企業(yè)家中招聘上崗當(dāng)大使。例如,像那些急于開拓國際市場的聯(lián)想集團(tuán)、海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、長虹集團(tuán)、萬科集團(tuán)等既有資助中國駐外大使館的經(jīng)濟(jì)能力,又有勝任經(jīng)濟(jì)外交大使專業(yè)素質(zhì)。這樣既為外交部節(jié)省了駐外使館經(jīng)費(fèi),又為中國的經(jīng)濟(jì)外交選派了一支專業(yè)化隊(duì)伍,為迎接WTO挑戰(zhàn),服務(wù)于海外創(chuàng)業(yè)的中國商人發(fā)揮重要作用。
第三,通過兩種類型國家的劃分,分別由職業(yè)外交官和企業(yè)家分工負(fù)責(zé),一方面可以八仙過海各顯其能,通過展開競爭方式,把中國駐外使館搞得更好。另一方面可以讓外交部騰出更多精力來抓大事,團(tuán)結(jié)好更多戰(zhàn)略伙伴,平衡構(gòu)架好國際安全網(wǎng)絡(luò);通過招聘社會(huì)企業(yè)家?guī)зY上崗當(dāng)大使,可以用民間的錢辦好國家的事,這樣既可以節(jié)約國家財(cái)政對(duì)外交經(jīng)費(fèi)的支出,又可以通過民間外交,讓更多的中國商人走向世界,讓其服務(wù)的國家獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益,讓參與建設(shè)的中國企業(yè)獲得最大的回報(bào)率。特別通過以企業(yè)家大使管理海外華商的辦法,來最大限度地提高中國商家在全球化運(yùn)營中的信譽(yù)和地位。
第四,為了適應(yīng)新的形勢需要,除了劃分新的行政外交、經(jīng)濟(jì)外交、民間外交范圍之外,對(duì)駐外使領(lǐng)館正常設(shè)置機(jī)構(gòu)職能都應(yīng)該予以保留,凡是設(shè)在使館內(nèi)的政治處、武官處、科技處、領(lǐng)事處由專業(yè)機(jī)構(gòu)派出外,其他商務(wù)處、文化處、新聞處、行政處等都由大使來全權(quán)組閣,并統(tǒng)一外交口徑,自覺接受中國外交部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第五,加強(qiáng)駐外使節(jié)的任職監(jiān)督,學(xué)習(xí)越南代表大會(huì)經(jīng)驗(yàn),每年對(duì)駐外使節(jié)進(jìn)行輪流質(zhì)詢,全民監(jiān)督駐外使節(jié)的一言一行。以此鞭策駐外使館人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)華商,傾心代表13億中國人民利益,在海外廣泛開展好行政外交、經(jīng)濟(jì)外交和全民外交。
二、 為中國公民爭取更多免簽待遇
現(xiàn)在,世界上諸多國家互相往來都是互免簽證的,而一個(gè)強(qiáng)盛的中華人民共和國公民則到哪都需要簽證。就是幾個(gè)友好國家爭取到了互免簽證優(yōu)待政策也只限于公務(wù)護(hù)照,對(duì)中國因私出國公民仍然需要簽證。因此,中國政府在全球化大好形勢下,應(yīng)積極爭取更多互免簽證國的合作。與各國的外交關(guān)系搞好了,僅每年免簽就可以為出國創(chuàng)業(yè)的中國人節(jié)約近數(shù)百億跑簽證的各項(xiàng)費(fèi)用。據(jù)已經(jīng)入了美國籍周游列國的蘇姍博士介紹:美國公民只有到中國和古巴、朝鮮等國家是需要簽證的,所以持美國護(hù)照周游列國一年算下來可以節(jié)約許多旅行簽證費(fèi)用。
由于近年來中國國力增強(qiáng),國際地位提高,外交環(huán)境得到了很大改善,也為中國建設(shè)吸引6000多億美元的外商直接投資。為此,加大外交力度,特別是加大經(jīng)濟(jì)外交攻勢,可以為中華復(fù)興帶來更多的財(cái)富!目前的中國已經(jīng)開始由過去的請(qǐng)進(jìn)來轉(zhuǎn)向走出去,大批的國人涌出國門到世界各地創(chuàng)業(yè)謀生。他們有日益強(qiáng)大的祖國作為后盾,再也不象舊中國的勞工那樣在洋人面前卑躬屈膝,被販豬仔一樣賣到世界各地。今天的中國公民而是昂首挺胸走向世界,在世人面前一展中華民族的風(fēng)采。
然而,也有不盡人意的地方。美好的愿望總是與現(xiàn)實(shí)相差甚遠(yuǎn),各國出入境簽證管理上就有千差萬別。例如,一直需要向各國招商引資的東歐各國,其簽證之難,已讓人望而卻步。其中,最需要提升中俄投資貿(mào)易額的俄羅斯,有關(guān)簽證把關(guān)正向越來越緊、越來越難的方向發(fā)展。這些現(xiàn)象不僅使中國的國際形象大打折扣,而且嚴(yán)重地阻礙了中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)到了讓人難以忍耐的程度。由此可見,在中國,有些急著出國創(chuàng)業(yè)的人痛痛快快花上幾十萬元偷渡出去也就不足為怪了。假若中國護(hù)照含金量高,像美國那樣到處受到免簽禮遇。那么,被稱為“偷渡客”的那些有錢中國人,就可以省下幾十萬元到非洲國家當(dāng)個(gè)很受人尊敬的老板了。
因此,外交部門應(yīng)該把提升中國護(hù)照含金量作為國家的一個(gè)形象工程來抓,并且積極與世界各國交涉,按照互利互惠的原則,為出國創(chuàng)業(yè)的中國人爭取更多免簽待遇。
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