1935年，國民政府進行幣制改革，用紙幣取代銀元（硬通貨），由四大銀行發行的貨幣為“法幣”，其余貨幣一律停止使用。國民政府借此統一了貨幣發行權。同時穩定匯率，法幣實行“外匯本位制”，盯住美元和英鎊，但以美元為主，1元法幣約合0.29美元。
“國民黨政府統一貨幣發行，從理論上完成了貨幣近代化的進程。蔣介石自己也說，他實行經濟統制是從整頓金融開始。”虞和平說，“隨后，國民政府改組機構，加強對工業和交通的控制。”
1931年“九一八事變”后，國民政府改組政府部門，成立三部三委，準備與日本抗戰。“三部”為交通部、鐵道部、實業部；“三委”是經濟委員會、國防設計委員會和建設委員會。1935年后，由國防設計委員會更名而來的國民政府資源委員會成為當時中國權力最大的經濟主管部門。
“盡管國民黨從1928年開始提出一系列國家資本主義計劃，但并未馬上執行。”研究中華民國史的山東大學歷史文化學院副院長趙興勝認為，這一方面是因為沒有錢，另一方面，軍閥還在混戰，名義上統一全國的國民政府執政力量并不強。
到1935年，四大銀行改組與法幣改革成功，同年，國民政府行政院長汪精衛遇刺被迫辭職出國，擔任實業部長的汪系重臣陳公博下臺，繼任者為原中國銀行總裁、《大公報》社長吳鼎昌。吳鼎昌響應蔣介石號召，開始大規模對工業著手實施醞釀已久的國營建設計劃。
1930年，國民政府實行了有限度的開放政策。在外交、經濟和教育等技術性政府引入部分非國民黨籍的專家型知識分子。1931年9月，全國經濟委員會成立。蔣介石、宋子文分別任正副委員長，委員最多時近40人，均為黨、政、學、商各界知名人物。作為經濟計劃與實行機關，全國經濟委員會負責統籌國營經濟，擴大國營經濟體系，它被視為當時“中國統制經濟的最高機關”。上海銀行的陳光甫、中華火柴廠的劉鴻生、申新紡織的榮宗敬等著名民族資產階級也名列委員之中。
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