商務部的一位人士也透露，商務部政策研究室正在對調整中國進出口結構進行論證；中國很可能改變實行多年的以出口為主的外貿政策，加大對進口的扶植力度。
根據國家外匯管理局的數據，中國目前外匯儲備達3160億美元，是僅次于日本的全球第二大外匯儲備國。盡管中國人民銀行行長周小川最近在國際清算銀行年會上表示，人民幣匯率將保持穩(wěn)定。但國際上要求人民幣升值的行動正在加緊進行。
一直關注中國貨幣制度改革的高盛亞洲董事總經理兼首席經濟學家胡祖六認為，倡導人民幣匯率重估和維持現狀不變的人，實際上還在呼吁延續(xù)人民幣與美元實際掛鉤的匯率制度，這兩種方式不但對解決全球經濟面臨的問題無濟于事，還會在中長期對中國經濟造成傷害。
他認為，中國目前更明智，也是更可行的一個選項是“制度改革”，就是以名副其實的有管理的浮動匯率制，取代現行的固定的匯率制度。中國現行的匯率制度是有管理的浮動匯率制，人民幣兌美元的匯率一直穩(wěn)定于8.28：1的水平。有專家認為，中國的匯率制度，僅僅是名義上的有管理的浮動匯率制，實際上是固定匯率制。
自2002年2月美元從最高點貶值以來，世界上許多經濟學家和政府紛紛要求中國對人民幣幣值進行重估，其中以日本財長鹽川正十郎的呼聲最大。這些“重估派”認為，中國通過人為地將人民幣維持在弱勢水平上，從而增強其出口競爭力，使美國經常項目逆差日益加大，并引起世界其他國家出現通貨緊縮。
“運用全球匯率均衡模型，高盛公司測試的結果是，人民幣的低估幅度只有15%左右”。他說，人民幣被嚴重低估是言過其實，但在國內，央行說人民幣是“合適”的匯率水平，這個說法也不是完全能成立。“去年中國的外匯儲備增加了740億美元，2003年一季度又增加了300億，到2004年一季度儲備已達到3160億美元。拋開匯率模型不談，僅從外匯儲備的增長看，顯然，人民幣被輕微低估了。中國的央行在大量購買外匯，使人民幣的名義匯率保持在1:8.27左右。如果匯率自由浮動的話，那人民幣肯定已經升值了。
有關中國應當實行靈活匯率制度的討論由來已久，其中被認為一個重要的制約因素，就是資本項目的開放問題。中國的經常項目已經放開，但資本項目還沒有完全放開，在這種情況下實行靈活的匯率制度，會不會導致外匯需求沒有真實反映出來？例如一家企業(yè)想到海外投資，但是由于外匯管制，這種需求在市場中體現不出來，這樣形成的匯率價格能成為由市場供求決定的浮動匯率嗎？
對此，作者認為：人民幣搞浮動匯率同放開資本項目他們之間沒有本質與必然的關系，這兩個問題不能混為一談。把人民幣匯率放開了，依然可以對資本項目實行必要的管制，這兩者并不矛盾。在這種情況下，由人民銀行來決定匯率，而不是由金融交易來決定匯率，這是完全可以的。
假設一直不放開匯率，無論國內企業(yè)到海外投資，還是QFII進中國市場，都沒有匯率風險，只有道德風險，他們沒有匯率風險管理意識。如果等到資本項目完全放開后再放開匯率，那是很恐怖的（日本的情況就是這樣）。我們要讓每一個進口企業(yè)、出口企業(yè)，每一個銀行都知道，不只有利率風險，還有匯率風險。這樣有利于他們提高風險管理能力。另外一個比較突出的問題是，既然目前人民幣被低估，一旦放開匯率制度，人民幣就可能有一定的升值，那對外資、外貿乃至A股市場又會產生怎樣的影響？外資到中國來，看的是中國經濟的基本面，包括中國經濟的高速增長、股市的發(fā)展、上市公司治理的改善等等，并非價值被低估的貨幣；匯率絕對不是重要因素。
誰在掏錢維持號稱“全球老大”的美國政府的日常運轉？想當然的回答是美利堅合眾國的廣大納稅人。這個回答并不全對。因為當前的美國聯邦政府財政赤字巨大，光靠納稅人的貢獻還不夠開銷，因而不得不大量舉債。而最大的債主是誰？是日本和中國。中國3000多億美元的外匯儲備，很大一部分買的是美國政府公債。中國成為了全球最強大的帝國的最大債主之一。這個事實本身顯示了中國日益增強的經濟實力和國際影響力。2003年中國對全球經濟增長的貢獻，僅次于美國；對全球貿易增長的貢獻，僅次于美國和日本。靠經濟實力說話的人民幣自然也就獲得了更大國際事務話語權，這是好事。
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