正如1994年以前人為高估人民幣幣值的政策被迫放棄一樣,人為低估人民幣幣值也是難以持的,因為在匯率的問題上,政策干預,雖能一時起作用,但最終還是市場說了算。只要中國能夠保持經濟高增長,同時推動人民幣完全可自由兌換進程,那么,人民幣升值,成為區域乃至世界貨幣將為時不遠。而目前還沒有足夠的證據表明,中國的經濟增長會在不遠的將來突然停步;中國的貨幣當局也一再表示,人民幣將走向完全可自由兌換,實際上,人民幣的上升之旅已經開始,起點就是1994年1月1日的大幅貶值。這一年,人民幣官方匯率向市場匯率并攏,由上一年的1美元兌5.80元人民幣調整為1美元兌8.70人民幣,貶值幅度為33%。從那時起到去年末,國家外匯管理局統計的情況是,人民幣相對于美元、歐元(1999年以前為德國馬克)和日元名義升值幅度分別為5.1%、17.9%和17%;考慮通貨膨脹因素,實際升值分別為18.5%、39.4%和62.9%。而國際貨幣基金組織測試的結果也反映了同樣的趨勢。
雖然如此,但在當前,試圖誘導人民幣大幅升值,不具備現實條件。人民幣現時仍不可以自由兌換,其匯率形成機制離真正的市場還有不小的距離。而早在今年3月,國家外匯管理局局長郭樹清就明確表示,將致力于保持人民幣匯率的基本穩定,如有必要和可能,會考慮進一步擴大人民幣匯率的浮動范圍。不久前公布的央行貨幣政策委員會一季度報告也強調,無意更改現行的匯率政策。因此,不能讓人民幣匯率會來一場突變,但人民幣的上升之旅將會以溫和的方式繼續下去。本人建議這樣進行:
首先政府要明確,中國的匯率政策機制是真正的“有管理的浮動匯率制”,由匯率管理部門每年初確定今年的基準匯率中心值,許可外匯市場以此為中心進行上下波動,幅度為3%的位置,如果在年內有一半的交易日成交在上漲3%的位置,那么來年的基準匯率中心值就上調3%,反之亦然。
如果匯率每年都上漲3%,需要24年人民幣匯率才將翻一番。日本匯率十年的漲幅的路程我們要走35年到50年才能完成,這樣就大大減少匯率變化對經濟的不利影響。相反的由于匯率匯率每年只上漲3%,對進口企業而言,成本每年將下降3%,利潤空間放大有利于企業擴大經營規模;對出口企業而言,由于成本每年增加3%,將逼使企業淘汰落后產品、增大產品附加值高的商品出口,有利于企業樹立品牌戰略。對大量的工業原料產生企業而言,由于我國初級產品價格偏高,致使小煤窯等五小企業歷禁不止,其根源就在于有利可圖。如果原料價格每年下降3%,只需要3年到5年,這些五小企業由于工藝落后、成本高自然就會被淘汰。
人民幣升值的利與弊
人民幣升值的利
1.抵消國際石油價格上升帶來的成本沖擊。
目前中國石油有50%是靠進口,國際油價從30美元上漲到目前的47美元,上升幅度達60%,直接造成石化相關行業的獲利能力,這給國內石化及相關行業帶來非常大的成本壓力,因而會抑制這些行業的生產,從而影響到GDP的增長;另一方面,油價的上漲也抑制國內汽車等行業的需求,從而也將降低GDP的增長。如果人民幣升值,則可以部分抵消石油沖擊帶來的影響。
2.降低國內通貨膨脹壓力。
國家的潛在GDP能力(總供給能力)由自然資源、人力資源、資本、技術水平決定。當需求強勁,使國家的經濟達到潛在GDP能力時,再有增量的需求就只能帶動物價的上漲(通貨膨脹)而不能再促進實際GDP的增長。因此,當總需求過于旺盛時,政府就應采取必要的措施給經濟降溫,從而降低通貨膨脹的壓力。我們知道,GDP=C(國內消費)+1(國內投資)+G(政府采購)+X(凈出口)。如果人民幣升值,則國內產品的國際競爭力將下降,從而凈出口將減少,實際GDP將回到潛在GDP能力以下,國內通貨膨脹的壓力也將降低。
我們國家的實際GDP現在是否處于潛在GDP邊境嗎?我認為現在應該是在這個水平上,原因是:煤荒、電荒、油荒的出現,反映能源的供應能力已經達到極限;鋼材、電解鋁、水泥的價格暴漲反映這些基礎行業的供應能力達到極限;民工荒的出現反映人力資源已經處于供給的極限。
3.降低國際收支不平衡的現狀,減少貿易摩擦。
中國今年每個月有100億左右的貿易順差,這些順差是在刻意低估人民幣匯率的基礎上得來的,這已經引起了美日等國的強烈反對,從而表現出對中國出口企業的敵視,并進而引發貿易戰,比如最近美國對中國家電業、家具業的反傾銷,就是貿易戰的例子。任何國家的政策都有剛性,像反傾銷稅這種制定后就很難取消,因而,國家應盡力避免貿易戰升級。人民幣升值,將有助于降低國際收支的不平衡,減少貿易戰升級。
4.增加國民的社會福利。
人民幣升值,意味著等額人民幣可以購買更多的國外產品,從而影響到國民的社會福利水平升高。
人民幣升值的弊:
1.對國內薄弱產業的沖擊。國家須有選擇地對涉及國家安全的產業進行保護,但目前有可能這些產業國際競爭力相對薄弱。如果人民幣升值,這些產業有可能受到國外的沖擊,使產業遭受傷害。比如農業及通信業,就面臨這個問題。
2.擠出國內和國外的投資,減低長期潛在GDP的增長能力。如果人民幣升值,人民幣將更多的通過國外消費及對外投資增長等方式流入國外,而減少國內的投資。反過來看,國外資本將發現,到中國辦廠需要比以往花更多的美元,這樣,投資中國的需求將減少。我們知道,投資是國家潛在GDP增長的動力,如果國內和國外的投資減少,GDP發展的后勁也就會減弱。
3.降低GDP的增長和國內就業。我們知道,GDP=C(國內消費)+1(國內投資)+G(政府采購)+X(凈出口)。如果人民幣升值,則國內產品的國際競爭力將下降,從而凈出口將減少;另外,人民幣對外的購買力增強,國民將更多的購買國外的產品而減少國內產品的購買;這樣,實際GDP將回到潛在GDP能力以下,從而造成生產資源的閑置,包括就業水平也將降低。
當前人民幣升值的利弊比較和匯率政策前景分析
宏觀經濟政策的目標有三個:穩定價格、促進GDP的增長和充分就業。許多國家把價格穩定作為宏觀經濟的首要目標。
目前,在我國GDP增長達到潛在GDP水平的情況下,通貨膨脹的我國經濟工作中的主要矛盾。人民幣升值有利于減緩通貨膨脹的壓力,促進國內產業的結構調整,減少和國外的貿易摩擦。如果升值幅度控制得當,對GDP和就業的沖擊影響將會較小;對國內部分產業的沖擊,可以通過補貼等手段來進行保護。
綜合分析,當前人民幣升值利大于弊。
基于前文分析,國家匯率政策走向,主要考慮:通貨膨脹(CPI)率;能源、交通、人力資源、建材的緊缺程度及價格走向;貿易戰的升級程度。如果通貨膨脹繼續上升,能源、人力資本等繼續緊缺,貿易不平衡繼續擴大,則國家主動升值人民幣的可能就將更大。
但是,中國人民幣升值不能屈服于國際壓力,馬上做出決定,而應該在上漲積極謀求成為國際可兌換貨幣的情況下,才可以調高人民幣匯率,這樣對奠定中國經濟大國地位最有利。
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